3D打印需要交關稅嗎？

魔猴君  行業資訊   1822天前

根據荷蘭銀行和金融服務公司（ING）2017年發布的報告，到2060年，50%的制成品可以通過3D打印完成，25%的世界貿易將被消解。亦有其他機構預測，40%~50%的國際貿易量將會消失。

電子商務的發展，使得通過網絡進行跨境購買和交易越來越容易和普遍。當交易物變成3D打印的設計稿時，交易完全可以通過互聯網完成。那么，海關就會形同虛設了嗎？

不，海關早就在研究對策。

國際海關院校聯盟媒體運營主管姚家源接受了《中國經營報》記者的專訪，對相關問題進行了解答。

問：如果通過3D打印的方式來做貿易，那么海關過關的可能只是一份設計圖紙，如何對這種商品的價值進行衡量？

姚家源：對于這個問題，首先要明確海關的四大基本職能。《海關法》規定了中國海關的職能不僅僅是稅收，還包括監管、查私和統計。無論何種貿易方式，只要發生了實際的跨境貿易，海關通關流程都必不可少。

3D打印技術的出現和普及，對海關監管和通關模式提出了全新的挑戰。

3D打印技術相關的貿易可以分為三種，一是3D打印耗材的貿易，二是3D打印機的貿易，三是3D打印圖紙這類虛擬商品的貿易。

現階段來看，海關對于3D打印機已有商品歸類和相關稅率的規定，對于3D打印耗材暫無明確的規定，一般在海關監管中是參照其材質進行監管。對于圖紙和軟件這類虛擬商品，一般需要貿易方為其提供實物載體，再根據其實際交易價格進行征稅和監管。

3D打印技術帶來的海關估價挑戰在于3D打印的產品種類在通關過程中不可控，且不論一般征稅，對于施行滑準稅率的商品將會造成巨大影響。在3D打印技術大規模普及的未來，合理進行估價，保障關稅收入的關鍵在于對于不同規格、功能的3D打印機進行有區別的稅收管理，這一點可以參照郵遞物品中化妝品的稅率區分，對于功能更多、更為專業的打印機征收更高的稅率。

問：3D打印圖紙在通關后，實際可能會出現打印產品的數量與報關的數量不同，這個如何監管？需要補征關稅嗎？

姚家源：打印產品的管理涉及海關原產地規則的概念，如果打印過程發生在境內，依據原產地規則中實質性改變的原則，通過3D打印，耗材轉變為產品，即構成了原產地的轉變，也就不構成補征關稅的條件。

當然，如果運用3D打印技術進行保稅加工貿易，那么對于耗材使用的監管和核銷也是海關的監管工作之一。如果耗材和產品的差異超過合理損耗，那么海關是要進行相應處罰的。同時由于3D打印耗材使用和損耗與現有加工貿易相比都要小，現有的損耗定義也需要進行相應的修改。

問：去年，美國的3D打印槍械團體“分布式防御”(Defense Distributed)宣布與美國司法部達成和解，這讓任何人都有可能制造一把無法追蹤的槍。是否需要開發一套系統，追蹤3D打印到底打印了什么和打印了多少？

姚家源：設立系統進行監管這一塊需要多部門進行協作，不僅僅是海關，市場管理、公安部門都需要參與進來。基于現有技術，可以設想使用區塊鏈對3D打印設備實施備案管理，對3D打印圖紙的使用次數和使用者進行基于網站和打印機的雙向追蹤。參照現行無人機管理方法，對3D打印機擁有者進行實名制管理。畢竟相對于稅收，安全才是3D打印技術帶來的最大挑戰。

問：WTO上世紀90年代規定，電子交易是不收關稅的，海關應該如何對此監管？

姚家源：電子交易和電子商務是不同的概念。對于跨境電子商務，我國現在已經開展了三批試驗區建設，形成了國際領先的跨境電商監管模式，對于跨境電子商務的進出境貨物實施稅收優惠政策。但是對于電子財產、虛擬商品的交易，仍然沒有有效的監管手段，現在主要依靠當事人提供實物載體后再進行監管。隨著貿易全球化的進一步深化，國際貿易的發展趨勢是全球自由貿易和零關稅，因此，我不認為對于電子財產實施類似實際貨物的征稅是急需解決的問題。

問：對于新技術可能帶來的變化，海關行業是如何看待的？

姚家源：新技術一方面對海關的管理提供了便利，人工智能、區塊鏈等新技術已經在海關監管中投入使用，對于海關執法的準確性、效率和規范化都有不錯的效果。另一方面，新技術帶來的挑戰不可避免，新的貿易形式和生產方式為稅收、安全都帶來了新的挑戰。更加智能和信息化的海關也對海關人才提出了新的要求，從海關專業技術性人才向具備編程能力和應對能力的綜合性人才轉變。

來源：中國3D打印網